10月16日,乌克兰总统泽连斯基在欧洲理事会会议上透露,乌克兰迫切需要额外的700亿欧元援助。他强调,明年战争开支预计将达到1550亿欧元,因此希望欧洲至少追加700亿欧元,以用于国防、武器装备和增强国家韧性。泽连斯基指出,若能获得更多资金,乌克兰的无人机生产能力有望翻倍甚至三倍提升,这对于抵御俄罗斯的攻势及切断敌方补给线至关重要,但目前资金短缺严重。他表示:“实际情况很简单,我们依靠无人机防御俄罗斯在前线的进攻,通过这种技术阻断敌方补给线,甚至打击俄罗斯的经济。但正因为没有足够的资金,我们无法扩大无人机的生产。想象一下,如果我们能够对俄罗斯施加更多的压力,那将会是怎样的局面。”尽管欧盟承诺在2026年至2027年提供900亿欧元的援助(分每年450亿欧元),但这依然无法满足乌克兰的需求。由于欧洲选民对进一步援助的支持减弱,加上公共开支收紧,以及2027年欧洲可能出现的财政变化,填补乌克兰700亿欧元资金缺口的前景愈发艰难。而关于直接使用冻结的俄罗斯资产的问题,也将重新被提上议程。面对泽连斯基的请求,布鲁塞尔峰会的欧盟各国领导人预计将进行初步讨论。